Mecanismo de Expertos para Promover la Justicia Racial y la Igualdad en la Aplicación de la Ley (EMLER)

Mecanismo de Expertos para Promover la Justicia Racial y la Igualdad en la Aplicación de la Ley (EMLER)

En 16 diciembre 2021, el Presidente del Consejo de Derechos Humanos nombró a la jueza Yvonne Mokgoro; Dra. Tracie Keesee y el profesor Juan Méndez para actuar como expertos en el Mecanismo de Expertos.

EMLER es un mecanismo de las Naciones Unidas creado en 2021 por el Consejo de Derechos Humanos para centrarse específicamente en la “promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales de africanos y de personas de ascendencia africana contra el uso excesivo de la fuerza y otras violaciones de los derechos humanos por parte de los agentes del orden a través de un cambio transformador para la justicia racial y la igualdad”. (ver Resolución de la ONU 47/21.

EMLER se creó después del asesinato de George Floyd en los Estados Unidos. Los defensores de UNARC de todo el mundo presionaron por un mecanismo específico para hacer frente a la matanza de personas negras a manos de las fuerzas del orden, así como a las causas profundas de tal opresión. El Resolución de "George Floyd"creó EMLER y la misma coalición de organizaciones que se organizaron para su creación (UNARC), ahora coordina participación de la sociedad civil en el mecanismo a nivel mundial.

EMLER existe, “con el fin de promover un cambio transformador para la justicia racial y la igualdad en el contexto de la aplicación de la ley a nivel mundial, especialmente cuando se relaciona con la legados del colonialismo y el Comercio transatlántico de esclavos en africanos esclavizados, para investigar las respuestas de los gobiernos a las protestas pacíficas contra el racismo y todas las violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y para contribuir a la rendición de cuentas y la reparación de las víctimas”. (Resolución 47/21) 

EMLER es un mecanismo híbrido que es un cruce entre un Procedimiento Especial de la ONU y una Comisión de Investigación de la ONU y su mandato tiene una duración de tres años. 

Akua Kuenyehia

Ghana

Ex jueza que se desempeñó como primera vicepresidenta de la Corte Penal Internacional (CPI) de 2003 a 2015 y como miembro del Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 2003. La Sra. Kuenyehia es abogada. y abogado de la Corte Suprema de Ghana y tiene una amplia experiencia como abogado, defensor y profesor de derecho. Fue la primera profesora de derecho y la primera decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de Ghana, donde enseñó derecho penal, género y derecho, derecho internacional de los derechos humanos y derecho internacional público. Su investigación y promoción se han centrado en los derechos de las mujeres y la igualdad de género en África y en todo el mundo. Ha sido profesora invitada en la Universidad de Leiden en Países Bajos, la Universidad Estatal de Imo en Nigeria y en la Facultad de Derecho de Temple, la Universidad Northwestern y la Universidad Estatal de Pensilvania en los Estados Unidos de América. Tiene títulos de Derecho de la Universidad de Ghana y la Universidad de Oxford.

Ex jueza que se desempeñó como primera vicepresidenta de la Corte Penal Internacional (CPI) de 2003 a 2015 y como miembro del Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 2003. La Sra. Kuenyehia es abogada. y abogado de la Corte Suprema de Ghana y tiene una amplia experiencia como abogado, defensor y profesor de derecho. Fue la primera profesora de derecho y la primera decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de Ghana, donde enseñó derecho penal, género y derecho, derecho internacional de los derechos humanos y derecho internacional público. Su investigación y promoción se han centrado en los derechos de las mujeres y la igualdad de género en África y en todo el mundo. Ha sido profesora invitada en la Universidad de Leiden en Países Bajos, la Universidad Estatal de Imo en Nigeria y en la Facultad de Derecho de Temple, la Universidad Northwestern y la Universidad Estatal de Pensilvania en los Estados Unidos de América. Tiene títulos de Derecho de la Universidad de Ghana y la Universidad de Oxford.

Tracie Keesee - miembro de UNARC

Dra. Tracie L. Keesee

Estados Unidos de America

Sirvió durante 25 años en el Departamento de Policía de Denver (se retiró en enero de 2015). Posteriormente se desempeñó como comisionada adjunta de capacitación del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York (NYPD) (febrero de 2016 a enero de 2018) y como comisionada adjunta de Equidad e Inclusión del Departamento de Policía de Nueva York (enero de 2018 a marzo de 2019). Se desempeñó como Directora de Proyecto de la Iniciativa Nacional para Construir Confianza y Justicia Comunitaria, un proyecto del Departamento de Justicia diseñado para mejorar las relaciones y aumentar la confianza entre las comunidades minoritarias y el sistema de justicia penal. (Enero de 2015-febrero de 2016). También fue profesora adjunta en la Universidad de Colorado en Denver, impartiendo cursos sobre raza, delincuencia y justicia. Actualmente es cofundadora y vicepresidenta senior de Iniciativas de Justicia del Center For Policing Equity, que promueve la transparencia y la rendición de cuentas policiales. Además, trabaja en estrecha colaboración con las comunidades para garantizar que su voz y representación se centren en la coproducción de la seguridad pública.

Sirvió durante 25 años en el Departamento de Policía de Denver (se retiró en enero de 2015). Posteriormente se desempeñó como comisionada adjunta de capacitación del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York (NYPD) (febrero de 2016 a enero de 2018) y como comisionada adjunta de Equidad e Inclusión del Departamento de Policía de Nueva York (enero de 2018 a marzo de 2019). Se desempeñó como Directora de Proyecto de la Iniciativa Nacional para Construir Confianza y Justicia Comunitaria, un proyecto del Departamento de Justicia diseñado para mejorar las relaciones y aumentar la confianza entre las comunidades minoritarias y el sistema de justicia penal. (Enero de 2015-febrero de 2016). También fue profesora adjunta en la Universidad de Colorado en Denver, impartiendo cursos sobre raza, delincuencia y justicia. Actualmente es cofundadora y vicepresidenta senior de Iniciativas de Justicia del Center For Policing Equity, que promueve la transparencia y la rendición de cuentas policiales. Además, trabaja en estrecha colaboración con las comunidades para garantizar que su voz y representación se centren en la coproducción de la seguridad pública.

Juan E. Méndez

Argentina

Profesor residente de derecho de derechos humanos en la Facultad de Derecho de la American University-Washington y miembro de la Junta Directiva del Fondo Voluntario de las Naciones Unidas para las Víctimas de la Tortura. Fue Relator Especial de la ONU sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes (2010-2016); ex Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Prevención del Genocidio (2004-2007) y simultáneamente Presidente del Centro Internacional para la Justicia Transicional (2004-2009), así como ex Comisionado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ( 2000-2003) y su Presidente en 2002. El Profesor Méndez fue elegido comisionado de la Comisión Internacional de Juristas en enero de 2017 y ha sido Asesor Especial en Prevención del Delito de la Fiscalía de la Corte Penal Internacional (2009-2011). También trabajó con Human Rights Watch durante 15 años y fue Director Ejecutivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (1996-1999).

Profesor residente de derecho de derechos humanos en la Facultad de Derecho de la American University-Washington y miembro de la Junta Directiva del Fondo Voluntario de las Naciones Unidas para las Víctimas de la Tortura. Fue Relator Especial de la ONU sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes (2010-2016); ex Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Prevención del Genocidio (2004-2007) y simultáneamente Presidente del Centro Internacional para la Justicia Transicional (2004-2009), así como ex Comisionado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ( 2000-2003) y su Presidente en 2002. El Profesor Méndez fue elegido comisionado de la Comisión Internacional de Juristas en enero de 2017 y ha sido Asesor Especial en Prevención del Delito de la Fiscalía de la Corte Penal Internacional (2009-2011). También trabajó con Human Rights Watch durante 15 años y fue Director Ejecutivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (1996-1999).

Miembros anteriores

Yvonne Mokgoro - miembro de UNARC

Juez Yvonne Mokgoro

Sudáfrica

Ex jueza del Tribunal Constitucional de Sudáfrica desde su creación en 1994 hasta el final de su mandato de 15 años en 2009. La jueza Mokgoro es la actual presidenta del Fondo para la Infancia Nelson Mandela y después de su mandato en el Tribunal Constitucional de Sudáfrica, se desempeñó como juez interino en el Tribunal de Apelaciones de Lesotho y el Tribunal Supremo de Namibia. En noviembre de 2020, completó su mandato no renovable de 4 años como Presidenta del Consejo de Justicia Interna de las Naciones Unidas. 

Ex jueza del Tribunal Constitucional de Sudáfrica desde su creación en 1994 hasta el final de su mandato de 15 años en 2009. La jueza Mokgoro es la actual presidenta del Fondo para la Infancia Nelson Mandela y después de su mandato en el Tribunal Constitucional de Sudáfrica, se desempeñó como juez interino en el Tribunal de Apelaciones de Lesotho y el Tribunal Supremo de Namibia. En noviembre de 2020, completó su mandato no renovable de 4 años como Presidenta del Consejo de Justicia Interna de las Naciones Unidas. 

ACERCA DE
EMLER

  • Centra las experiencias de las comunidades impactadas. 
  • Su trabajo se centra en los africanos y las personas de ascendencia africana y la vigilancia.
  • Puede alertar al mundo sobre violaciones de derechos humanos y llamar la atención sobre situaciones específicas sobre el terreno.
  • También analiza las causas fundamentales, incluidos los legados del colonialismo y la trata transatlántica de esclavos. 
  • Puede hacer declaraciones, emitir comunicados de prensa, movilizarse rápidamente y realizar acciones urgentes. 
  • Puede realizar visitas a países para investigar más de cerca lo que está sucediendo sobre el terreno en un país determinado. 
  • Puede enviar cartas a los gobiernos.
  • Prepara informes todos los años para presentarlos al Consejo de Derechos Humanos y participa en un Diálogo interactivo mejorado anual con el ACNUDH y los miembros de la sociedad civil afectados en el mismo panel. 
  • Es un organismo de investigación, por lo que puede investigar casos, leyes o situaciones específicas sobre el terreno.

SUS OBJETIVOS

Su trabajo tiene un enfoque especial en los legados de colonialismo y la trata transatlántica de esclavos y afrodescendientes. en africanos esclavizados y afrodescendientes. 

Ellos llevar a cabo visitas a los países y actividades de divulgación inclusivas con los Estados y las personas directamente afectadas y otras partes interesadas, plicando una lente interseccional a todas las actividades realizadas en el marco del mandato.

Examinando el racismo sistémico
  • Examinar las causas profundas del racismo sistémico en las fuerzas del orden y en el sistema de justicia penal, el uso excesivo de la fuerza, la elaboración de perfiles raciales y otras violaciones de los derechos humanos por parte de los agentes del orden contra los africanos y afrodescendientes.
  • Examinar cualquier nexo entre movimientos supremacistas y actores dentro de la aplicación de la ley y el sistema de justicia penal.
  • Examinar el uso excesivo de la fuerza y otras violaciones contra los africanos y las personas afrodescendientes por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, incluso con respecto a patrones, políticas, procesos e incidencias específicas.
  • Supervisar el implementación de recomendaciones en el informe del Alto Comisionado.
Contribuya a la Rendición de Cuentas y la Reparación de las Víctimas

 

  • Recomendar acciones concretas necesarias para garantizar el acceso a la justicia, rendición de cuentas y reparación por violaciones cometidas por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley contra africanos y afrodescendientes, incluidos mecanismos independientes y dotados de recursos suficientes para apoyar a las víctimas de violaciones de derechos humanos cometidas por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, sus familias y comunidades.
Hacer recomendaciones
  • En cómo la legislación nacional sobre el uso de la fuerza por parte de los agentes del orden puede adecuarse a las normas internacionales y garantizar que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reciban la formación adecuada en derechos humanos para garantizar que cumplan con las obligaciones en virtud del derecho internacional.
  • En  la recopilación y publicación de datos, desglosados por raza u origen étnico de las víctimas sobre las muertes y lesiones graves de los agentes del orden y los enjuiciamientos y condenas relacionados, así como cualquier medida disciplinaria, a fin de impulsar y evaluar las respuestas al racismo sistémico en el sistema de aplicación de la ley y de justicia penal.
  •  Sobre abordar el racismo sistémico, en la aplicación de la ley y los sistemas de justicia penal y sobre adoptar métodos alternativos y complementarios a la actuación policial.
Investigar las respuestas del gobierno a las protestas pacíficas contra el racismo

 

  • preparar un informe anual y presentarlo al CDH en las próximas tres sesiones de junio, en un debate que priorice la participación de las personas y comunidades directamente afectadas, incluidas las víctimas y sus familias, y que transmita sus informes a la Asamblea General.
Coordinar trabajo
  • Con todos los actores relevantes en el sistema de la ONU incluidos el Grupo de Trabajo sobre los Afrodescendientes y el Relator Especial sobre el racismo, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y el Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, así como mecanismos regionales de derechos humanos e instituciones nacionales de derechos humanos. 
  • Preparar un informe anual y presentarlo al CDH En tlos próximos tres Septiembre sesiones, en un debate que prioriza la participación de las personas y comunidades directamente afectadas, incluidas las víctimas y sus familias, y transmitir sus informes a la Asamblea General.

Visite el sitio web oficial de EMLER página web oficial

SUS OBJETIVOS

Su trabajo tiene un enfoque especial en los legados de colonialismo y la trata transatlántica de esclavos y afrodescendientes. en africanos esclavizados y afrodescendientes. 

Ellos llevar a cabo visitas a los países y actividades de divulgación inclusivas con los Estados y las personas directamente afectadas y otras partes interesadas, plicando una lente interseccional a todas las actividades realizadas en el marco del mandato.

Examinando el racismo sistémico
  • Examinar las causas profundas del racismo sistémico en las fuerzas del orden y en el sistema de justicia penal, el uso excesivo de la fuerza, la elaboración de perfiles raciales y otras violaciones de los derechos humanos por parte de los agentes del orden contra los africanos y afrodescendientes.
  • Examinar cualquier nexo entre movimientos supremacistas y actores dentro de la aplicación de la ley y el sistema de justicia penal.
  • Examinar el uso excesivo de la fuerza y otras violaciones contra los africanos y las personas afrodescendientes por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, incluso con respecto a patrones, políticas, procesos e incidencias específicas.
  • Supervisar el implementación de recomendaciones en el informe del Alto Comisionado.
Contribuya a la Rendición de Cuentas y la Reparación de las Víctimas

 

  • Recomendar acciones concretas necesarias para garantizar el acceso a la justicia, rendición de cuentas y reparación por violaciones cometidas por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley contra africanos y afrodescendientes, incluidos mecanismos independientes y dotados de recursos suficientes para apoyar a las víctimas de violaciones de derechos humanos cometidas por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, sus familias y comunidades.
Hacer recomendaciones
  • En cómo la legislación nacional sobre el uso de la fuerza por parte de los agentes del orden puede adecuarse a las normas internacionales y garantizar que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reciban la formación adecuada en derechos humanos para garantizar que cumplan con las obligaciones en virtud del derecho internacional.
  • En  la recopilación y publicación de datos, desglosados por raza u origen étnico de las víctimas sobre las muertes y lesiones graves de los agentes del orden y los enjuiciamientos y condenas relacionados, así como cualquier medida disciplinaria, a fin de impulsar y evaluar las respuestas al racismo sistémico en el sistema de aplicación de la ley y de justicia penal.
  •  Sobre abordar el racismo sistémico, en la aplicación de la ley y los sistemas de justicia penal y sobre adoptar métodos alternativos y complementarios a la actuación policial.
Investigar las respuestas del gobierno a las protestas pacíficas contra el racismo

 

  • preparar un informe anual y presentarlo al CDH en las próximas tres sesiones de junio, en un debate que priorice la participación de las personas y comunidades directamente afectadas, incluidas las víctimas y sus familias, y que transmita sus informes a la Asamblea General.
Coordinar trabajo
  • Con todos los actores relevantes en el sistema de la ONU incluidos el Grupo de Trabajo sobre los Afrodescendientes y el Relator Especial sobre el racismo, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y el Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, así como mecanismos regionales de derechos humanos e instituciones nacionales de derechos humanos. 
  • preparar un reporte anual y presentarlo al CDH En tlos próximos tres Septiembre sesiones, en un debate que prioriza la participación de las personas y comunidades directamente afectadas, incluidas las víctimas y sus familias, y transmitir sus informes a la Asamblea General.

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