Cet article a été écrit par Ricardo Lamour de Bout du Monde, membre de l'UNARC. Retrouvez l'article ICI
J'étais au Sommet du Futur de l'ONU : voici ce que j'en ai retenu.
« Vous savez, il y a beaucoup de cyniques dans cette salle qui se demandent probablement : « Qu'est-ce que ce Pacte pour l'avenir ? » Je ne suis pas d'accord avec eux. »
Ces mots ont été prononcés par Alexander Stubb, président de la Finlande, lors du Sommet du futur, dans le cadre de la 79e session de l’Assemblée générale des Nations Unies, le 23 septembre 2024, à New York. Cet événement, qui a réuni des milliers de personnes issues d’organisations de la société civile, d’institutions et d’États membres, avait pour objectif d’adopter le Pacte pour le futur, qui comprend un Pacte numérique mondial et une Déclaration sur les générations futures.
« Je pense que c’est un accord extrêmement positif. Pourquoi ? Parce que, à bien des égards, il met en évidence la différence entre le multilatéralisme, le compromis et la coopération d’un côté, et la multipolarité et le désordre de l’autre. »
Comme d'autres, Alexander Stubb a appelé à une réforme radicale du Conseil de sécurité, puissant organe exécutif de l'ONU. Rappelons que le Conseil ne comprend actuellement que cinq membres permanents (les États-Unis, la Russie, la Chine, le Royaume-Uni et la France), qui peuvent imposer unilatéralement leur veto pour bloquer les résolutions du Conseil, ce qu'ils font lorsque leurs intérêts sont en jeu.
Le Canada aspire à un siège au Conseil de sécurité, mais ses actions suffisent-elles à justifier sa légitimité ?
Stubb a proposé d'élargir le Conseil de sécurité à cinq membres supplémentaires : un d'Amérique latine, deux d'Afrique et deux d'Asie. Il a également proposé d'abolir le droit de veto et de suspendre le droit de vote de tout membre qui violerait ouvertement la Charte des Nations Unies.
C'était un discours franc et sincère qui contrastait avec les paroles de Trudeau, qui trop concentré sur les symptômes et pas assez sur les causes profondes de la souffrance des gens, montrant un manque de propositions de réformes structurelles et me rappelant les critiques auxquelles le Canada a été confronté lorsqu'il a été qualifié de « pays pauvre ».hypocrite climatique.”
Comment utiliser l'ONU
Les coalitions entre organisations non gouvernementales (ONG) sont essentielles pour amplifier leurs conclusions et faire entendre les préoccupations du public. L’ONU offre une tribune pour faire entendre leur voix, mais si elle peut débloquer des situations d’impasse politique, elle peut parfois donner lieu à des représailles, bien qu’elles soient interdites.
Par exemple, Solange Baptiste, à la tête d’une coalition de 300 ONG mondiales qui défendent le droit à la santé, en mettant l’accent sur l’accès au traitement du VIH, a souligné que santé La croissance économique doit être une priorité, car sans elle, d’autres objectifs mondiaux ne peuvent être atteints. Elle a également appelé à investir dans des solutions locales pour répondre aux crises mondiales.
« Si ce n’est pas nous, qui le fera ? Si ce n’est pas maintenant, alors quand ? » a-t-elle insisté.
L’ONU demeure un forum essentiel pour le dialogue multilatéral, ainsi que pour contester et dénoncer les injustices.
Les mots de David R. Boyd, ancien rapporteur spécial des Nations Unies, me viennent à l’esprit. Lors de la bourse du HCDH, il avait résumé que les communautés autochtones du Canada ont combiné recours juridiques, alliances stratégiques et plaidoyer pour faire avancer leurs droits.
En ce sens, le Sommet de la Avenir, l’Examen périodique universel, les communications aux procédures spéciales, la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et plusieurs autres procédures telles que la demande de statut consultatif auprès de l’ECOSOC (Conseil économique et social) offrent aux organisations de la société civile l’occasion de faire entendre leur voix auprès des représentants des États membres, des ONG et des experts en matière de droits de l’homme.
Cela leur permet de renforcer leurs actions sur la scène internationale, en complétant les efforts nationaux et internationaux qui peuvent – et devraient – inclure des actions en justice.
Malgré les échecs : l’exemple de la lutte pour la justice raciale
Malgré les échecs de l’ONU, doit-on encore oser faire des représentations internationales ?
Dans leur texte «L'antiracisme aux Nations Unies», répondent E. Tendayi Achiume et Gay McDougall :
« L’abandon du système des Nations Unies comme lieu de contestation de l’injustice et des inégalités raciales mondiales demeure un luxe intenable »
Depuis sa création, l’ONU n’a pas toujours fait de la lutte contre le racisme une priorité. Par exemple, le Groupe des États d’Europe occidentale et autres, dont fait partie le Canada, s’est souvent opposé à la Déclaration et au Programme d’action de Durban, texte fondateur de la lutte contre le racisme.
Plus tard, elle donnera naissance à la Décennie internationale des personnes d’ascendance africaine, à la suite d’une résolution de l’ONU que le Canada a paradoxalement reconnue.
Un moment de vérité pour Haïti
Lors de la dernière Assemblée générale, le représentant du Conseil présidentiel de transition d'Haïti, Edgard Leblanc Fils, a déclaré« En 1825, seulement 21 ans après avoir obtenu sa liberté, Haïti a été contraint de payer une rançon à la France, siphonnant les ressources de notre nation et nous plongeant dans un cycle d’appauvrissement. »
Cela fait écho à la vidéo virale de l'auteur canadien Yves Engler confrontant Emmanuel Macron au sujet du remboursement des milliards dus à Haïti. Tous deux dénoncent l'incohérence des grandes puissances, qui prônent la justice internationale tout en l'évitant.
« Nous demandons la reconnaissance d’une dette historique et des réparations équitables pour libérer notre peuple », a ajouté Leblanc Fils. Il est intéressant de noter que le Pacte pour l’avenir propose de « reconnaître les tragédies du passé et de prévoir des réparations effectives ».
« L’abandon du système des Nations Unies comme lieu de contestation de l’injustice et des inégalités raciales mondiales demeure un luxe intenable »
E. Tendayi Achiume et Gay McDougall
Leblanc Fils a fait l'éloge des migrants haïtiens de Springfield, qui font face aux attaques et aux mensonges honteux des extrémistes politiques américains, nous rappelant que la révolution haïtienne de 1804 a étendu les droits de l'homme à toute l'humanité, pas seulement aux hommes blancs.
Dans son bilan de sa participation à l'Assemblée générale de l'ONU, le Canada mentionne Haïti à plusieurs reprises, mais il semble peu disposé à se joindre à l'appel d'Haïti pour la restitution de sa dette historique à la France.
Les ambitions et les défauts du Canada
Le Canada, qui aspire à un siège au Conseil de sécurité de l’ONU, doit se demander : les actions qu’il a entreprises, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de ses frontières, sont-elles suffisantes pour justifier sa légitimité au Conseil ?
Les cas de Vanessa Renteria, une réfugiée afro-colombienne abattue par les forces de sécurité GRC juste avant le Sommet, ou le six peuples autochtones Les personnes tuées par la police en onze jours mettent en évidence des tendances inquiétantes.
À cela s’ajoute le cas des Services familiaux chinois du Grand Montréal, accusés à tort par la Gendarmerie royale du Canada (GRC) d’être un « poste de police clandestin » complice des autorités chinoises. Ses membres ont dû hypothéquer leur maison pour sauver la vie de la victime. centre, et l'organisation poursuit maintenant la GRC pour 14,9 millions de dollars de dommages et intérêts.
De plus, l’Agence du revenu du Canada (ARC) continue de permettre aux organisations « caritatives » de financer l’armée israélienne et les colonies en Cisjordanie, malgré les plaintes pro-palestiniennes.
Le Canada ne peut plus traiter ces cas comme s’ils étaient isolés ou trop complexes à résoudre.
Dans chacun de ces cas, les acteurs légitimes pourraient recourir à certains mécanismes de l’ONU, dont beaucoup ne nécessitent pas d’épuiser les recours internes avant de dénoncer les inégalités et les tragédies auxquelles ils sont confrontés.
C'est ce qu'a fait la famille de Joyce Echaquan. Joyce est décédée il y a quatre ans sous un déluge d'insultes dans un hôpital du Québec, et sa famille n'a toujours pas obtenu la reconnaissance du racisme systémique ni l'adoption du Principe Joyce par le gouvernement provincial. La famille a déposé des plaintes à l'ONU dès 2021.
Une coalition d'organisations a également déposé une plainte pour discrimination envers les Noirs auprès de la Commission canadienne des droits de la personne, qui est maintenant sous contrôle. revoir par l’Alliance mondiale des institutions nationales des droits de l’homme, affiliée à l’ONU.
Ces incidents démontrent que le Canada ne peut plus traiter ces cas comme s’ils étaient isolés ou trop complexes à résoudre.
Les contradictions de la Charte des Nations Unies
La Charte des Nations UniesL’article 1 de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer proclame que le maintien de la paix et de la sécurité internationales constitue son objectif principal. Pourtant, l’ONU a parfois contribué à créer les conditions mêmes qu’elle cherche à résoudre.
Par exemple, les dirigeants qui ont voté pour Résolution 181 (le plan de partage de la Palestine) de 1947 mesurent-ils pleinement les répercussions durables de leurs décisions ?
Aujourd’hui encore, les alliances stratégiques entre grandes puissances influencent les décisions de l’ONU, laissant des pays comme Haïti dans l’incapacité d’obtenir justice.
Dans un discours, Edgar Leblanc Fils a rappelé : « Haïti a accueilli plusieurs missions de l’ONU au cours des trois dernières décennies […]. Si certaines de ces missions ont temporairement stabilisé le pays, elles ont aussi laissé derrière elles un lourd héritage. Les allégations de graves violations des droits humains, notamment d’abus sexuels, ont ébranlé la confiance du peuple haïtien. L’absence de poursuites judiciaires et de réparations pour les victimes a renforcé le sentiment d’impunité, compromettant les efforts de reconstruction. »
Leblanc Fils a conclu en « invitant ironiquement l’ONU à soutenir une mission qui tire les leçons du passé ». Cette demande a été acceptée par le Conseil de sécurité, qui a prolongé le mandat de la force multinationale dirigée par le Kenya en Haïti, mais a refusé la demande de transformer cette force en une mission de maintien de la paix de l’ONU.
Réflexions finales
Le Pacte pour l’avenir, le Pacte numérique mondial et la Déclaration sur les générations futures ne suffiront pas à pousser les Nations Unies et ses États membres – en particulier ceux qui ont été et sont les principaux auteurs et bénéficiaires du colonialisme et de l’esclavage – à agir en conséquence pour remédier aux torts passés et présents.
Mais il est crucial de considérer l’existence de ces accords de manière stratégique, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’ONU, forum essentiel et incontournable de dialogue multilatéral, de contestation et de dénonciation des injustices.
