Mecanismo especializado para promover a justiça racial e a igualdade na aplicação da lei (EMLER)

Mecanismo especializado para promover a justiça racial e a igualdade na aplicação da lei (EMLER)

Em 16 de dezembro de 2021, a Presidente do Conselho de Direitos Humanos nomeou a Juíza Yvonne Mokgoro; Dr. Tracie Keesee e Professor Juan Méndez para atuar como especialistas no Expert Mechanism.

O EMLER é um mecanismo das Nações Unidas criado em 2021 pelo Conselho de Direitos Humanos para focar especificamente na “promoção e proteção dos direitos humanos e liberdades fundamentais de africanos e de afrodescendentes contra o uso excessivo da força e outras violações dos direitos humanos por agentes da lei por meio de mudanças transformadoras para justiça e igualdade racial”. (ver Resolução da ONU 47/21.

O EMLER foi criado após o assassinato de George Floyd nos Estados Unidos. Os defensores da UNARC de todo o mundo pressionaram por um mecanismo específico para lidar com o assassinato de pessoas negras nas mãos da aplicação da lei, bem como as causas profundas de tal opressão. O Resolução “George Floyd”criou a EMLER e a mesma coalizão de organizações que se organizou para sua criação (UNARC), agora coordena participação da sociedade civil globalmente no mecanismo.

A EMLER existe, “a fim de promover mudanças transformadoras para a justiça racial e a igualdade no contexto da aplicação da lei em todo o mundo, especialmente no que diz respeito ao legados do colonialismo e a comércio transatlântico de escravos em africanos escravizados, para investigar as respostas dos governos aos protestos pacíficos anti-racismo e todas as violações do direito internacional dos direitos humanos e para contribuir para a responsabilização e reparação das vítimas.” (Resolução 47/21) 

O EMLER é um mecanismo híbrido que é um cruzamento entre um Procedimento Especial da ONU e uma Comissão de Inquérito da ONU e seu mandato dura três anos. 

Akua Kuenyehia

Gana

Ex-juíza que atuou como primeiro vice-presidente do Tribunal Penal Internacional (TPI) de 2003 a 2015 e como membro do Comitê das Nações Unidas para a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW) em 2003. A Sra. e advogado do Supremo Tribunal do Gana e tem uma vasta experiência como advogado, advogado e professor de direito. Ela foi a primeira mulher professora de direito e a primeira reitora da Faculdade de Direito da Universidade de Gana, onde lecionou direito penal, gênero e direito, direito internacional dos direitos humanos e direito internacional público. A sua investigação e defesa centraram-se nos direitos das mulheres e na igualdade de género em África e no mundo. Ela foi professora visitante na Universidade de Leiden, na Holanda, na Imo State University, na Nigéria, e na Temple Law School, na Northwestern University e na Pennsylvania State University, nos Estados Unidos da América. Ela é formada em direito pela Universidade de Gana e pela Universidade de Oxford.

Ex-juíza que atuou como primeiro vice-presidente do Tribunal Penal Internacional (TPI) de 2003 a 2015 e como membro do Comitê das Nações Unidas para a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW) em 2003. A Sra. e advogado do Supremo Tribunal do Gana e tem uma vasta experiência como advogado, advogado e professor de direito. Ela foi a primeira mulher professora de direito e a primeira reitora da Faculdade de Direito da Universidade de Gana, onde lecionou direito penal, gênero e direito, direito internacional dos direitos humanos e direito internacional público. A sua investigação e defesa centraram-se nos direitos das mulheres e na igualdade de género em África e no mundo. Ela foi professora visitante na Universidade de Leiden, na Holanda, na Imo State University, na Nigéria, e na Temple Law School, na Northwestern University e na Pennsylvania State University, nos Estados Unidos da América. Ela é formada em direito pela Universidade de Gana e pela Universidade de Oxford.

Tracie Keesee - membro da UNARC

Dra. Tracie L. Keesee

Estados Unidos da América

Serviu por 25 anos no Departamento de Polícia de Denver (aposentado em janeiro de 2015). Posteriormente, ela atuou como vice-comissária de treinamento do Departamento de Polícia da cidade de Nova York (NYPD) (fevereiro de 2016 a janeiro de 2018) e como vice-comissária de equidade e inclusão do NYPD (janeiro de 2018 a março de 2019). Ela atuou como Diretora de Projeto da Iniciativa Nacional para Construir a Confiança Comunitária e a Justiça – um projeto do Departamento de Justiça concebido para melhorar as relações e aumentar a confiança entre as comunidades minoritárias e o sistema de justiça criminal. (janeiro de 2015 a fevereiro de 2016). Ela também foi professora adjunta na Universidade do Colorado Denver, ministrando cursos sobre raça, crime e justiça. Atualmente é cofundadora e vice-presidente sênior de Iniciativas de Justiça do Center For Policing Equity, que promove a transparência e a responsabilização policial. Além disso, ela trabalha em estreita colaboração com as comunidades para garantir que a sua voz e representação estejam centradas na coprodução da segurança pública.

Serviu por 25 anos no Departamento de Polícia de Denver (aposentado em janeiro de 2015). Posteriormente, ela atuou como vice-comissária de treinamento do Departamento de Polícia da cidade de Nova York (NYPD) (fevereiro de 2016 a janeiro de 2018) e como vice-comissária de equidade e inclusão do NYPD (janeiro de 2018 a março de 2019). Ela atuou como Diretora de Projeto da Iniciativa Nacional para Construir a Confiança Comunitária e a Justiça – um projeto do Departamento de Justiça concebido para melhorar as relações e aumentar a confiança entre as comunidades minoritárias e o sistema de justiça criminal. (janeiro de 2015 a fevereiro de 2016). Ela também foi professora adjunta na Universidade do Colorado Denver, ministrando cursos sobre raça, crime e justiça. Atualmente é cofundadora e vice-presidente sênior de Iniciativas de Justiça do Center For Policing Equity, que promove a transparência e a responsabilização policial. Além disso, ela trabalha em estreita colaboração com as comunidades para garantir que a sua voz e representação estejam centradas na coprodução da segurança pública.

Juan E. Mendez

Argentina

Professor residente de direito dos direitos humanos na American University-Washington College of Law e membro do Conselho de Curadores do Fundo Voluntário da ONU para Vítimas de Tortura. Foi Relator Especial da ONU sobre tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos e degradantes (2010-2016); ex-Conselheiro Especial do Secretário-Geral da ONU para a Prevenção do Genocídio (2004-2007) e simultaneamente Presidente do Centro Internacional para Justiça Transicional (2004-2009), bem como ex-Comissário da Comissão Interamericana de Direitos Humanos ( 2000-2003) e seu Presidente em 2002. O Professor Méndez foi eleito comissário da Comissão Internacional de Juristas em janeiro de 2017 e foi Conselheiro Especial para a Prevenção do Crime do Procurador do Tribunal Penal Internacional (2009-2011). Também trabalhou com a Human Rights Watch durante 15 anos e foi Diretor Executivo do Instituto Interamericano de Direitos Humanos (1996-1999).

Professor residente de direito dos direitos humanos na American University-Washington College of Law e membro do Conselho de Curadores do Fundo Voluntário da ONU para Vítimas de Tortura. Foi Relator Especial da ONU sobre tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos e degradantes (2010-2016); ex-Conselheiro Especial do Secretário-Geral da ONU para a Prevenção do Genocídio (2004-2007) e simultaneamente Presidente do Centro Internacional para Justiça Transicional (2004-2009), bem como ex-Comissário da Comissão Interamericana de Direitos Humanos ( 2000-2003) e seu Presidente em 2002. O Professor Méndez foi eleito comissário da Comissão Internacional de Juristas em janeiro de 2017 e foi Conselheiro Especial para a Prevenção do Crime do Procurador do Tribunal Penal Internacional (2009-2011). Também trabalhou com a Human Rights Watch durante 15 anos e foi Diretor Executivo do Instituto Interamericano de Direitos Humanos (1996-1999).

Membros antigos

Yvonne Mokgoro - membro da UNARC

Juíza Yvonne Mokgoro

África do Sul

Ex-juíza do Tribunal Constitucional da África do Sul desde a sua criação em 1994 até o final de seu mandato de 15 anos em 2009. A juíza Mokgoro é a atual presidente do Nelson Mandela Children's Fund e após seu mandato no Tribunal Constitucional da África do Sul, ela serviu como juíza interina no Tribunal de Apelações do Lesoto e no Supremo Tribunal da Namíbia. Em novembro de 2020, ela completou seu mandato não renovável de 4 anos como Presidente do Conselho de Justiça Interna das Nações Unidas. 

Ex-juíza do Tribunal Constitucional da África do Sul desde a sua criação em 1994 até o final de seu mandato de 15 anos em 2009. A juíza Mokgoro é a atual presidente do Nelson Mandela Children's Fund e após seu mandato no Tribunal Constitucional da África do Sul, ela serviu como juíza interina no Tribunal de Apelações do Lesoto e no Supremo Tribunal da Namíbia. Em novembro de 2020, ela completou seu mandato não renovável de 4 anos como Presidente do Conselho de Justiça Interna das Nações Unidas. 

SOBRE
EMLER

  • Centra as experiências das comunidades impactadas. 
  • Seu trabalho é voltado para africanos e afrodescendentes e para o policiamento.
  • Pode alertar o mundo sobre violações dos direitos humanos e chamar a atenção para situações específicas no terreno.
  • Ele também analisa as causas profundas, incluindo os legados do colonialismo e do comércio transatlântico de escravos. 
  • Ele pode fazer declarações, emitir comunicados à imprensa, mobilizar rapidamente e conduzir ações urgentes. 
  • Pode realizar visitas aos países para investigar mais de perto o que está acontecendo no local em um determinado país. 
  • Pode enviar cartas aos governos
  • Ela prepara relatórios todos os anos para apresentar ao Conselho de Direitos Humanos e se envolve em um Diálogo Interativo Aprimorado anual com OHCHR e membros impactados da sociedade civil no mesmo painel. 
  • É um órgão investigativo, portanto pode investigar casos, leis ou situações específicas no terreno.

SEUS OBJETIVOS

Seu trabalho tem um foco especial nos legados de colonialismo e o tráfico transatlântico de escravizados em africanos escravizados e afrodescendentes. 

Eles realizam visitas aos países e alcançam inclusive os Estados Unidos e indivíduos diretamente afetados e outras partes interessadas, aplicando uma lente interseccional a todas as atividades realizadas sob o mandato.

Examinando o racismo sistêmico
  • Examinar as raízes do racismo sistêmico na aplicação da lei e no sistema de justiça criminal, o uso excessivo da força, discriminação racial e outras violações dos direitos humanos por parte de agentes da lei contra africanos e afrodescendentes.
  • Examinar qualquer nexo entre movimentos supremacistas e atores dentro da aplicação da lei e do sistema de justiça criminal.
  • Examinar o uso excessivo da força e outras violações contra africanos e afrodescendentes por agentes da lei, inclusive no que diz respeito a padrões, políticas, processos e incidentes específicos.
  • Monitorar a implementação de recomendações feitas no relatório do Alto Comissário.
Contribuir para a responsabilização e reparação das vítimas

 

  • Recomendar ações concretas necessárias para garantir o acesso à justiça, responsabilização e reparação por violações cometidas por policiais contra africanos e afrodescendentes, incluindo mecanismos independentes e com bons recursos para apoiar vítimas de violações de direitos humanos por policiais, suas famílias e comunidades.
Fazer recomendações
  • Em como a legislação nacional em relação ao uso da força por policiais pode ser alinhada com os padrões internacionais e garantir que os funcionários responsáveis pela aplicação da lei recebam treinamento adequado em direitos humanos para garantir que cumpram as obrigações decorrentes do direito internacional.
  • Em  a coleta e publicação de dados, desagregados por raça ou origem étnica das vítimas sobre mortes e ferimentos graves por policiais e processos e condenações relacionados, bem como quaisquer ações disciplinares, a fim de pressionar e avaliar respostas ao racismo sistêmico na aplicação da lei e no sistema de justiça criminal.
  •  Ao abordar o racismo sistêmico, na aplicação da lei e nos sistemas de justiça criminal e na na adoção de métodos alternativos e complementares ao policiamento.
Investigar as respostas do governo aos protestos pacíficos anti-racismo

 

  • Preparar um relatório anual e apresentá-lo ao HRC nas próximas três sessões de junho, em um debate que prioriza a participação de pessoas e comunidades diretamente afetadas, incluindo vítimas e suas famílias, e transmitir seus relatórios à Assembleia Geral.
Coordenar Trabalho
  • Com todos os atores relevantes no sistema da ONU incluindo o Grupo de Trabalho sobre Afrodescendentes e o Relator Especial sobre Racismo, o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime e o Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção ao Crime e Justiça Criminal, bem como mecanismos regionais de direitos humanos e instituições nacionais de direitos humanos. 
  • Preparar um relatório anual e apresentá-lo ao HRC nastrês sessões setembro , em um debate que priorize a participação de pessoas e comunidades diretamente afetadas, incluindo vítimas e suas famílias, e transmitir seus relatórios à Assembléia Geral.

Visite o website oficial da EMLER website oficial

SEUS OBJETIVOS

Seu trabalho tem um foco especial nos legados de colonialismo e o tráfico transatlântico de escravizados em africanos escravizados e afrodescendentes. 

Eles realizam visitas aos países e alcançam inclusive os Estados Unidos e indivíduos diretamente afetados e outras partes interessadas, aplicando uma lente interseccional a todas as atividades realizadas no âmbito do mandato.

Examinando o racismo sistêmico
  • Examinar as raízes do racismo sistêmico na aplicação da lei e no sistema de justiça criminal, o uso excessivo da força, discriminação racial e outras violações dos direitos humanos por parte de agentes da lei contra africanos e afrodescendentes.
  • Examinar qualquer nexo entre movimentos supremacistas e atores dentro da aplicação da lei e do sistema de justiça criminal.
  • Examinar o uso excessivo da força e outras violações contra africanos e afrodescendentes por agentes da lei, inclusive no que diz respeito a padrões, políticas, processos e incidentes específicos.
  • Monitorar a implementação de recomendações feitas no relatório do Alto Comissário.
Contribuir para a responsabilização e reparação das vítimas

 

  • Recomendar ações concretas necessárias para garantir o acesso à justiça, responsabilização e reparação por violações cometidas por policiais contra africanos e afrodescendentes, incluindo mecanismos independentes e com bons recursos para apoiar vítimas de violações de direitos humanos por policiais, suas famílias e comunidades.
Fazer recomendações
  • Em como a legislação nacional em relação ao uso da força por policiais pode ser alinhada com os padrões internacionais e garantir que os funcionários responsáveis pela aplicação da lei recebam treinamento adequado em direitos humanos para garantir que cumpram as obrigações decorrentes do direito internacional.
  • Em  a coleta e publicação de dados, desagregados por raça ou origem étnica das vítimas sobre mortes e ferimentos graves por policiais e processos e condenações relacionados, bem como quaisquer ações disciplinares, a fim de pressionar e avaliar respostas ao racismo sistêmico na aplicação da lei e no sistema de justiça criminal.
  •  Ao abordar o racismo sistêmico, na aplicação da lei e nos sistemas de justiça criminal e na na adoção de métodos alternativos e complementares ao policiamento.
Investigar as respostas do governo aos protestos pacíficos anti-racismo

 

  • Preparar um relatório anual e apresentá-lo ao HRC nas próximas três sessões de junho, em um debate que prioriza a participação de pessoas e comunidades diretamente afetadas, incluindo vítimas e suas famílias, e transmitir seus relatórios à Assembleia Geral.
Coordenar Trabalho
  • Com todos os atores relevantes no sistema da ONU incluindo o Grupo de Trabalho sobre Afrodescendentes e o Relator Especial sobre Racismo, o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime e o Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção ao Crime e Justiça Criminal, bem como mecanismos regionais de direitos humanos e instituições nacionais de direitos humanos. 
  • Preparar um relatório anual e apresentá-lo ao HRC nastrês sessões setembro , em um debate que priorize a participação de pessoas e comunidades diretamente afetadas, incluindo vítimas e suas famílias, e transmitir seus relatórios à Assembléia Geral.

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